“免费pg电子游戏麻将”IUCN总干事：为2020后生物多样性保护建立可行且可操作的框架

近日，笔者作为中国绿发会代表参与了国合不会2018年会的“2020后生物多样性维护”主题论坛。论坛探讨于以下3个问题：①如何设计更为具备可操作性和有效性的方案？②如何创建新型全球合作伙伴关系，并且提升各方的参与度？③怎样互相糅合世界各国生物多样性与生态维护的最佳实践中？其中，世界大自然维护联盟（IUCN）总干事Inger Andersen博士带给的一场为题《“如何为2020后生物多样性维护创建具备可行性、可操作性的框架”》的主旨共享，让笔者影响最为深刻印象。

IUCN对于全球环境治理的影响深远影响，这点全球普遍认为。这位女掌门的思想，有一点中国维护界同仁理解，故特于讲话全程视频、文字内容整理出来，与中国绿发会微信公众号 (ChinaGreenExpress) 读者朋友共享如下。文字仅供参考。她开篇名义地认为，大自然维护势在必行。

目前全世界范围内所采行的行动，正在增加生物多样性的失去，但规模并不大；对人和大自然的不显出的威胁普遍存在，但是并未被普遍解读。生物多样性公约在社会层面是最重要的，但是还没构建主流化。如果没更加普遍的社会参予和反对，情况会有过于大的转变。在谈及生物多样性战略规划（2010-2020）时候，她讲解了愿景：到2050年，与大自然人与自然相处，生物多样性获得推崇、维护、完全恢复和明智地用于，确保生态系统服务，保持身体健康的地球，并为所有人获取必不可少的福利。

2020年的愿景是，要采取有效和紧急行动，阻止生物多样性的失去，保证到2020年生态系统具备恢复力并之后获取基本服务，从而保证地球的各种生命，增进人类福祉和避免贫穷。为了保证这一点，那么就必须增加对生物多样性的压力，恢复生态系统，可持续地利用生物资源，以公平和公正的方式共享利用遗传资源所产生的惠益；获取充裕的财政资源，强化能力建设，将生物多样性问题和价值观划入主流，有效地继续执行必要的政策，并以完善的科学和防治方法为基础展开决策。

她这个主旨演说中，于笔者印象最深刻印象的是“Missing the Targets”（遗失目标）的这一段。目前的名古屋目标，哪些是原本应当、但却没被划入的内容？她早已所列了一张表格。

所以说道，我们必须一个2020后全球框架。请注意：它是一个全球框架；不是《生物多样性公约》的框架；要与众不同2030可持续发展议程的影响和信息；要留意2020年与生物多样性涉及的可持续发展目标。2050愿景是什么？人与自然人与自然共处。

非常简单；这个阐释听得一起较为被动，但是依然很风行。成就各不相同立即行动。是啊，人与自然人与自然共处――听得一起很非常简单、但是很风行。笔者实在，人与自然是一种传统价值重返。

万物冲气以为和；和鉴生物；天人合一。只不过她的这个阐释和十九大报告十四项治国方略中的第九条关于“减缓生态文明体制改革，建设美丽中国”对于人与自然关系的叙述也是内在完全一致的：“人与自然是生命共同体，人类必需认同大自然、迎合大自然、维护大自然……”、“我们要建设的现代化是人与自然人与自然共生的现代化，既要建构更加多物质财富和精神财富以符合人民日益增长的美好生活必须，也要获取更加多优质生态产品以符合人民日益增长的典雅生态环境必须。”另外，目前正在埃及开会的《生物多样性公约》第14次缔约方大会（CBD CoP14）上，在31项议程中，第17项正是“2050年生物多样性愿景的长年战略方向，与大自然人与自然相处的办法，制订2020年后全球生物多样性框架。

”大会将重点辩论《2050年生物多样性愿景》设想，并将审查会《2050年生物多样性愿景的长年战略方向》以及“与大自然人与自然相处的办法”。[录1]面向后2020全球生物多样性框架：大自然是可持续发展的基础；要有对大自然维护的雄心壮志；2030年后的议程使用新的“生物多样性要素”至关重要。因此，2030年愿景和最低目标：以存在主义的方式传达：世界不会是什么样子？总体“最低目标”-基于科学的生物多样性目标必需是可分析、可追踪的，这样世界各国、社会、城市才能去接纳它、去用它并且去取决于它；要向类似于IPCC报告中如“相等于2℃/1.5℃”这样来传达――简练、行动导向、大胆，分析！它必需是可取决于的（重点注目生物多样性组成部分：物种、生态系统、遗传多样性）；要传达出有必要性和可行性。最低的目标（Apex traget）看上去有可能宽啥样？她回应，我们尚能不告诉，但是它可能会看上去叙述为这样的语言：“到2030年，采行适当的行动，平稳物种、生态系统和遗传多样性的趋势，作为构建可持续发展目标和2050年生物多样性愿景的贡献者。

”到底，这是一种叙述。可是，怎样来取决于呢？因此首先，要叙述物种、遗传多样性和生态系统的状况。因为我们想的最后是：零绝种、零生境失去。

要综合的普查可以提供关于1.物种 2.遗传多样性 3.生态系统的。物种、遗传多样性和生态系统的变化趋势可示范性地测度；目标既适应环境于国家，同时也适应环境于企业和非政府行动者。

这并非痴人说梦。如果我们总结联合国《气候变化框架公约》的第一届缔约方大会的话，当时大家都说道：“哦，天哪！这怎么有可能？气候变化如何取决于？”后来的事情我们大家都有目共睹，它当然是有可能的。

（笔者录：这个对比让我回想在2017年10月份参与的《世界环境公约》论坛上，公约草案文本起草者Yann Aguila曾多次对比该新生公约与50年前的人权公约。针对有提问者说道“感觉《世界环境公约》不接地气”，Yann对此时举例说道：我们可以看见在1966年时无人注目人权，当时联合国辩论人权公约的时候人们也实在不接地气；而时隔五十年后的2020-03-08 ，“人权”这个概念早已深入人心，而联合国人权公约也早已沦为国际社会指导全球的一个文件。环境问题早已沦为了全球面对的根本性挑战，而且是一个日益严重的挑战，而《世界环境公约》也将当作这样一个有前瞻性的角色。

）接着她讲了五大战略目标。①解决问题生物多样性失去根本原因 ②减轻必要压力 ③提高生物多样性状况 ④促进所有人的利益 ⑤反对采取行动。2020后，朝向2030的全球生物多样性目标，所有目标的可取决于性都尚待提升；必需以科学为基础；解决问题允诺差距（并未包括在目标中的适当行动）；实行差距（目标仍未实行）。

我们必须保证这些目标都有具体的生产量；要让人们需要解读它们。Inger Andersen谈2020后实地维护目标。

摄/CBCGDF目前，很多辩论都在纠葛于究竟多少多少面积比例的保护地（percentages）。15%？50%？60%？……当然，所有这些都很好。但是，我们更加要高瞻远瞩的从整个系统的角度来考虑到。

接着她辩论了2020后实地维护目标：①陆地：30%-60%-10%30%的荒野区域之后保有；（她提及：之前马克平研究员在另外一场主旨演说中早已提及了这些荒野地区在哪儿）60%不受各种人类活动影响的景观 - 使这些区域的生物多样性减少。她提及“working landscapes”这个概念（不告诉被谁译为为了“不受人类活动影响的景观”）。10%高密度的城市 - 绿色化并且高效。

要让它们都尽量多地具备生物多样性。这意味著什么呢？比如2020-03-08 我们用于大量的杀虫剂、除草剂、化肥……或许我们必须考虑到另外一种鼓舞制度来展开补贴，来构建生物多样性上的正面鼓舞起到，维持我们所必须的生态系统服务功能。②海洋：30%③ 对17%陆地和10%海洋的目标积极响应，但这还过于！物种失去的形式十分不利；只是用保护区的面积比例来取决于还过于。

④维护生物多样性和生态系统服务所需的地球（土地、淡水、海洋）资源的百分比，牵涉到极大的利益；维护关键生物多样性区域和生态系统服务最重要区域势在必行。⑤%分开是过于的――在大自然保护地面积减少的同时，物种失去和生态系统服务持续减少。然后，Inger Andersen谈及2020后目标该怎样来填补这个明显的差距。她荐了几个例子：①陆地物种的可持续利用（非法野生动物贸易）。

这是很最重要的一个问题。但是请注意，非法野生动物贸易这个问题，没在当前的“名古屋目标”中以求反映。

②生物多样性对人类身体健康的贡献。这个问题刚刚开始获得推崇，世界卫生组织（WHO）已开始辩论这个问题。我们听闻过人畜共计患病，比如野生动物需要把病原体传授给人类；然而，尽管大自然有可能沦为疾病之源，同时大自然也是身体健康之源。

她举例说道某个国家的医生给一些心血管应急反应、糖尿病等患者进的处方是“疏远大自然”。（只不过笔者也注意到此次CBD CoP14也将这个问题列入了31个议程之一，两年前还谈得较为较少。现任CBD继续执行秘书长帕尔默博士曾多次在2017年4月份的世界身体健康日以“抑郁症和生物多样性的关系”作为主题公开发表文章，当时绿会翻译成公布了那篇文章《疏远大自然与生物多样性，能化疗你的抑郁症》，也由此而注意到生物多样性对于人类身体健康的意义开始被从各个角度来辩论。

）③性别问题、土著居民的参予；④塑料和其他污染；⑤生物多样性与和平；人类冲突与移民。接着她谈论了2020后国家生物多样性战略行动计划：国家生物多样性战略和行动计划将获得强化；评估国家目标对全球目标贡献的可能性；如果不有可能构建全球卖吧，有可能拒绝缔约方不断扩大雄心；减少缔约方和利益涉及方的责任、问责机制和允诺。

很多国家制订的战略计划有点不接地气；人们从来不去认识它们；要很长时间才能看见效果；……接着她讲了如何相加贡献能力（Add-upability）：在愿景、愿景和全球目标之间创建明晰、可追踪的联系；具体全球和国家层面目标之间的可追踪联系；在国家和全球层面为“相加”做出的贡献；监测工作评估国家目标否不会在影响方面“特一起”，超过全球目标的意图（以及对联合国可持续发展目标的贡献）；如果无法“贡献”，缔约方不应拒绝接受挑战，不断扩大野心。[录：感觉PPT译者此处对“Add-upability这个词翻译成难道尚待厘清，欲读者高见。

]如何协同增效（Synergies）? 强化多边环境协议之间的“协同作用”；多边环境协议必须参予后2020框架的制订；强迫允诺可以通过联合报告来增进协调一致。她例举了联合国生物多样性方面的国际公约有很多，她例举了CITES, RAMSAR, CMS, UNCCD, …… 要保证它们需要协同增效。（笔者录：这跟她之前谈及的“2020后全球框架是一个全球框架；不是《生物多样性公约》的框架”是完全一致的。

）接着讲了“打破国家的强迫允诺”：类似于UNFCCC COP21上达成协议的巴黎行动议程；对CoP15的强迫允诺；让商业、银行、城市、地方政府等等都需要参予进去；把2020后生物多样性目标与联合国2030可持续发展议程（SDGs）的愿景联系一起；每次开会缔约方大会，都应当审查各国的允诺：“志向”与“允诺差距”的问题；而且要积极开展全球调查来监测进展，使各国（以及非国家行动者）需要“加快”。在谈及生物多样性公约第十四次缔约方大会（CBD CoP14）时候，她提及：为人类和地球投资生物多样性；迈进有意义的2050愿景；高级会议（牵涉到基础设施、制造业、能源与矿业、身体健康等领域的生物多样性主流化）；非洲生物多样性峰会；商业论坛，大自然文化峰会；2020后全球生物多样性框架等议题。（录：在这个环节中，她提及了法国总统马克龙与习主席的会见以及对于2020 CBD在中国举行的CoP15的交流，我实在除了把巴黎气候协议和CBD作转换，还有可能跟IUCN将要于2020年在法国举行的2020世界维护大会（WCC2020）也有关。

）她的演说内容丰富，但是时间容许15分钟，所以后面关于CBD进程和时间表等页面跳过去了。笔者注意到她列出了的五步曲：在2018年的2个进程；以及2019年11月份举行的生子多科咨机构（SBSTTA）第23次会议的进程；2020年5-6月时CBD科咨机构将审查会框架草案、并且为COP15打算建议；CBD COP15――路在前方。

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